2018年至2019年是中俄地方合作交流年。9月11日，中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京亲自出席了在符拉迪沃斯托克举办的中俄地方领导人对话会，揭开了两国周边地区合作的新帷幕，也为两囯周边传播活动开启了巨大的机遇之窗。

习近平在讲话中指出，中俄互为最大邻国和最重要的全面战略协作伙伴，拥有广泛的共同利益。地方合作越密切，两国互利合作的基础就越牢固。在新的时代背景下，中俄地方合作面临着新形势、新任务、新要求，同时也迎来了新的历史性机遇。

俄罗斯远东地区与中国东北接壤

习近平就未来两国地方合作提出了四点建议。一要发挥地方政府作用，加强统筹协调，切实优化政策环境，鼓励更多地方结好，为两国企业相互投资营造更优质的营商环境、更便利的合作条件。二要创新合作思路，拓展合作地域，善用合作平台，发展好现有机制，深入探讨推进区域合作新方式。三要深挖互补优势，突出地方特色，实现合作精准对接，整合优质资源，激发合作内生动力，化优势为收获，打造合作亮点。四要密切人文交流，强化合作的主流民意和社会基础，推动两国地方文化、旅游、教育、媒体等领域交流的机制化、常态化，增进彼此好感和认同感。

普京在讲话中强调，地方合作是俄中全面战略协作伙伴关系的重要组成部分。他为两国地方日益密切的经贸和人文交流合作感到高兴。他说，俄中双方要以地方合作交流年为契机，提升互联互通水平，推进贸易和投资的自由化、便利化，增进民间友好，推动两国地方合作取得更多惠及两国人民的成果。

中俄纵深示意图

本次对话会有四大亮点：一是两国元首共同出席，意味着加强地方合作已成为两国战略共识；二是地方合作的重点是两国的周边地区，特别是中国的东北地区和俄罗斯的远东地区；三是除了两国周边地区的内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省和俄罗斯滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州、犹太自治州、后贝加尔边疆区、伊尔库茨克州等积极参加本次对话会外，来自中国内地的江苏省、浙江省、山东省、四川省、广东省和俄罗斯腹地的莫斯科州、斯维尔德洛夫斯克州、雅罗斯拉夫尔州、图拉州、车臣共和国等也踊跃加入周边地区的合作，显示了周边合作的巨大魅力；四是把推动两国地方文化、旅游、教育、媒体等领域的交流合作明确纳入两国周边地区的合作议题，并要求机制化、常态化。

“东方－2018”战略演习正式开始

联系到中国军队参加的总规模达30万人的“东方-2018”战略演习9月11日也在俄罗斯后贝加尔边疆区同时展开，中俄在两国东北部地区的周边合作已在政治、经济、文化、军事等各个领域全方位展开。媒体交流与信息传播也势必迎来新的机遇和热点。我国东北地区的媒体当抓住机遇，积极参与，统筹运作，最大限度的辐射自己的传播力和影响力，在两国周边地区的全方位合作中发挥应有的作用。

【作者介绍】作者系北京大学教授、国家社科基金重大课题《国边传播理论与应用研究》首席专家